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miércoles, 22 de diciembre de 2021

Aprobada versión del Código de las Familias que será sometida a consulta popular

 

Aprobada versión del Código de las Familias que será sometida a consulta popular

Oscar Manuel Silveira Martínez, ministro de Justicia. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

Un nuevo código de las familias para ser sometido a consulta popular del primero de febrero al 30 abril del próximo año, fue aprobado este martes por los diputados cubanos en el Octavo Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, en su novena legislatura. 

Se trata de un documento que contó con 23 versiones, resultado de una amplio proceso de consultas y que tiene luz verde ahora tras las modificaciones realizadas por los aportes y propuestas de los legisladores durante estos días de debate en el Palacio de Convenciones de La Habana. 

El ministro de Justicia, Oscar Silvera Martínez, comentó que esta norma da respuesta a la disposición transitoria decimoprimera de la Constitución y es resultado de un intenso trabajo colectivo. 

Se publicó el 15 de septiembre la versión 22 del anteproyecto y se inició el proceso de consultas especializadas con instituciones y grupos entre el 29 de septiembre y el 15 de octubre. Fruto de este proceso, fueron modificados 273 artículos y se añadieron ocho. 

El ministro recordó que se creó una apk para facilitar el análisis del anteproyecto y se habilitó una dirección electrónica “que permite que cada cubano sea legislador”. Además, se efectuaron intercambios fructíferos con diputados, en los cuales fueron aceptadas ocho propuestas.

El nuevo Código de las Familias ‒destacó‒ tiene un carácter inclusivo, es respetuoso con los tratados internacionales y reconoce derechos a cada persona en el ámbito familiar. 

Agregó que “el proyecto no fabrica ni impone modelos, es reflejo de la realidad cubana. Coloca a Cuba y su pueblo en una posición que capta las diferencias y las protege. Es un proyecto de sumas y multiplicaciones, resultado de la participación de todos y todas, una ley moderna, inclusiva y protectora de todos los derechos”. 

Entre los principales aspectos del proyecto están:

  • Protege todas las expresiones de la diversidad familiar y el derecho de cada persona a constituir una familia en coherencia con la Constitución de la República y sus principios de igualdad, no discriminación y dignidad humana.
  • Fortalece la responsabilidad familiar desde el punto de vista emocional, educacional, formativo y económico en la atención a sus miembros.
  • Sitúa el amor, el afecto, la solidaridad y la responsabilidad en lo más alto de los valores familiares.
  • Actualiza y perfecciona las instituciones jurídico familiares: a) el parentesco, b) la obligación de dar alimentos, c) el matrimonio,  d) la unión de hecho, e) la filiación cualquiera sea su origen, f) las relaciones parentales, y otras instituciones de guarda y protección.
  • Potencia la igualdad de género en el espacio familiar.
  • Amplía las variantes del régimen económico del matrimonio para lograr mayor autonomía de los cónyuges en la decisión más favorable a sus intereses.
  • Protege la maternidad y la paternidad y la promoción de su desarrollo responsable en sinergia con el respeto a los derechos de niñas, niños y adolescentes en el ámbito familiar.
  • Reconoce el derecho de abuelas, abuelos y otros parientes consanguíneos, afines y de otra naturaleza y de niños, niñas y adolescentes a una armónica y cercana comunicación entre ellos en el entorno familiar.
  • Potencia la autodeterminación, preferencias y la igualdad de oportunidades en la vida familiar de las personas adultas mayores y aquellas en situación de discapacidad.
  •  Expresa el derecho a una vida familiar libre de violencia en cualquiera de sus manifestaciones y presenta fórmulas protectoras frente a estas situaciones.
  •  Desarrolla las posibilidades de solución armónica de conflictos.
  •  Refuerza las fórmulas garantistas para personas en cualquier situación de desventaja o vulnerabilidad en el espacio familiar.
  •  Brinda soluciones a los conflictos transnacionales que se deriven de las migraciones o de las relaciones entre personas cubanas y extranjeras.
  •  Fortalece el papel de los tribunales ante los litigios familiares; las competencias de la fiscalía, la presencia de estos asuntos en el ámbito notarial y la responsabilidad del Ministerio de Justicia en la defensa y protección de las personas en situación de vulnerabilidad en el ámbito familiar.
  •  Compatibiliza su contenido con los tratados internacionales en esta materia ratificados por la República de Cuba.

Diputados dan luz verde al nuevo Código de las Familias

Yolanda Ferrer Gómez, diputada por Pinar del Río. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

Yolanda Ferrer Gómez, diputada por Pinar del Río, destacó el aporte de Vilma Espín a los preceptos recogidos en el Código de las Familias.

“Siempre puso su mirada en las familias, en las de su tiempo y en las que se esperaba crear”, recordó y destacó la posición de avanzada de la presidenta fundadora de la FMC al identificar la necesidad de una nueva ley y convocar a sociólogos, psicólogos, abogados y especialistas.

Vilma marcó pautas en la igualdad de género, en los derechos sexuales y reproductivos, el desarrollo de los jóvenes, el enfrentamiento a la violencia, el respeto a la diversidad sexual y la reproducción asistida, entre otras cuestiones, recordó Ferrer.

La líder religiosa Ofelia Miriam Ortega, de Matanzas, habló de su experiencia como miembro de la comisión del anteproyecto del código y sobre las consultas especializadas con líderes religiosos de distintos pensamientos. “No hubo ni agresividad ni distanciamiento en esas reuniones”, afirmó.

Resaltó la necesaria unidad del pueblo cubano, aun cuando haya diferentes opiniones. Para ella, “lo importante es que el valor justicia en el código está unido estrechamente al valor amor”. 

Los cambios efectuados en el código incluyen no solo las relaciones de igualdad, sino las de equidad, dijo y llamó a enfatizar en los valores del código para la protección de la familia cubana en el proceso de consulta popular que está por iniciarse. 

“Esta norma nos permitirá avanzar en el perfeccionamiento de la sociedad”, dijo.

Arelys Santana Bello, diputada por Habana del Este, se preguntó qué otra cosa se puede aportar a “un código tan hermoso”.

A juicio de Mariela Castro, diputada por Plaza de la Revolución, el proyecto del código es la expresión de un proceso gradual de la madurez alcanzada por la Revolución en su implementación de su agenda de justicia social. 

“Viene a garantizar derechos de grupos de personas, cuyas realidades no fueron suficientemente comprendidas en los inicios del proceso revolucionario; a brindar derechos de otros grupos poblacionales que sí han sido protegidos; a garantizar más justicia y equidad, y a reforzar la esencia del socialismo cubano cuando coloca a las personas y a las familias en el centro de sus bondades.

“Este proyecto sí se parece a la sociedad en la que vivimos, una sociedad compleja, diversa y plural.

“Esta propuesta de norma refleja con exactitud la sentencia de Fidel cuando apuntó que la Revolución es, entre otras cosas, cambiar todo lo que debe ser cambiado. No es cambiar por moda, como algunos han querido hacer ver, sino cambiar aquello que genera dolor, insatisfacciones, opresión y violencia y que nos aparta de la máxima martiana: la construcción de una sociedad con todas las personas y para el bien de todas las personas”, afirmó.

Mariela Castro enfatizó que no se quitan derechos, sino que se amplían derechos sin distinción alguna. 

El código “no pondera ni impone modelos familiares, sino que garantiza el mandato constitucional relacionado con la protección de todas las familias por igual, sin que sea relevante la forma en la que se organiza.

“Es un código emancipador que pretende elevar al mayor grado posible la felicidad, la paz y la armonía entre las personas. Contribuye a la erosión del patriarcado como dispositivo de opresión y dominación, a la democratización de las relaciones entre hombres y mujeres y las diferentes generaciones de los grupos familiares”, añadió.

Llamó a defender este código con la participación consciente en el proceso de consulta popular y de referendo, y destacó que esta norma sitúa a Cuba en la vanguardia del derecho internacional de las familias. 

En palabras de Miguel Barnet Lanza, una muestra fehaciente del ejercicio democrático de la Asamblea es llevar a consulta popular este código que aboga por los derechos humanos. “Los que me conocen, saben que tengo una familia afectiva, por eso, quién le dice a mi hijo que no soy su padre, quién le dice a mi nieto que no soy su abuelo”. 

Para Reina de la Caridad Torres Pérez, diputada por Ciego de Ávila, se trata de un código que enorgullece y, sobre todo, compromete. La versión 23 ha demostrado cuán perfectible ha sido el documento, opinó.

“Un código que, como la misma Constitución del 2019 que aprobamos, no será solo para ahora, no va a ser el Código de las Familias cubanas de ahora, de lo inmediato, será el Código de las Familias del futuro, del mañana, y eso no lo podemos perder de vista”. 

La diputada subrayó que está dirigido, sobre todo, “a la protección de los derechos que tenemos como seres humanos y que están representados en nuestra constitución. Protección y derechos que se sustentan en el amor, el afecto y sobre todo el humanismo”. 

Aseguró que, desde y con este código, “estaremos en verdaderas condiciones de avanzar hacia esa equidad que defiende y enarbola el socialismo”. 

El diputado Alberto Gónzalez Suárez manifestó su preocupación por lo que contiene el código respecto a la guarda y cuidado de los menores. “Estaríamos borrando algo tan sagrado como que la custodia del hijo ante un divorcio le pertenece a la madre”. 

Sobre este asunto, el ministro de Justicia aclaró que se trata de no privilegiar ninguna variante por encima de otra, sino que cada situación permita hacer lo mejor para el entorno familiar. “Los hijos pertenecen a los que tienen la relación parental”, recalcó. 

El nuevo Código de las Familias tiene un carácter inclusivo, es respetuoso con los tratados internacionales y reconoce derechos a cada persona en el ámbito familiar. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

Aprobada versión del Código de las Familias que será sometida a consulta popular. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

Votan por dos nuevos miembros del Consejo de Estado

Los diputados eligieron los integrantes del Consejo de Estado, que se darán a conocer mañana tras la reanudación del Octavo Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, en su novena legislatura. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

En la jornada de hoy también fueron llevadas a votación dos vacantes del Consejo de Estado que quedaron libres, la de Susely Morfa González, quien fuera primera secretaria del Comité Nacional de la Unión de Jóvenes Comunistas de Cuba (UJC), y la de José Ágel Fernández Castañeda, expresidente de la Federación Estudiantil Universitaria (FEU).

En su lugar, y tras un amplio proceso de revisión entre 561 diputados, fueron propuestas las diputadas Aylin Álvarez García, actual primera secretaria de la UJC, y Karla Santana Rodríguez, presidenta de la FEU. 

Mediante voto secreto, los diputados eligieron a los integrantes del Consejo de Estado, que se darán a conocer este miércoles tras la reanudación del Octavo Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, en su novena legislatura.

Mediante voto secreto, los diputados eligieron los integrantes del Consejo de Estado. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

sábado, 21 de diciembre de 2019

Manuel Marrero Cruz designado primer ministro de Cuba



Manuel Marrero Cruz designado primer ministro de Cuba. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
Manuel Marrero Cruz se convirtió esta hoy en el primer ministro de Cuba, a propuesta del Presidente de la República y designado por la Asamblea Nacional del Poder Popular, en el cuarto período ordinario de sesiones correspondiente a la IX Legislatura.
En cumplimiento de la disposición transitoria tercera de la Constitución de la República: “Una vez elegido, el presidente de la República, en el plazo de tres meses, propone a la Asamblea Nacional del Poder Popular la designación del primer ministro, viceprimeros ministros, el secretario y demás miembros del Consejo de Ministros”.
La propuesta de Marrero Cruz recibió la votación unánime de los diputados del Parlamento, reunidos en el salón plenario del Palacio de Convenciones de La Habana, donde el órgano supremo del poder del Estado también aprobó a los viceprimeros ministros y al resto de los miembros del Consejo de Ministros.
Al presentar su propuesta, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, presidente de la República de Cuba, subrayó que Marrero Cruz desde hace casi 17 años se desempeñaba como Ministro de Turismo en el país.

“De 56 años, el diputado es arquitecto y transitó desde la base, primero como inversionista de instalaciones turísticas en el norte de Holguín, y más adelante en diferentes cargos en la dirección de hoteles en la provincias orientales y en Varadero”, añadió.

En el año 1999 fue promovido a vicepresidente primero del Grupo de Turismo Gaviota, y un año después a presidente del citado grupo.
De acuerdo con la fundamentación del Presidente, a lo largo de su trayectoria laboral y como cuadro, “se ha caracterizado por su modestia, honestidad, capacidad de trabajo sensibilidad política y fidelidad al Partido y a la Revolución”.

Agregó que Marrero Cruz ha conducido de manera destacada el sector del turismo, una de las principales líneas del desarrollo de la economía nacional, y actividad que le concedió una permanente interacción con el resto de los organismos de la Administración Central del Estado, el sistema empresarial y gobiernos provinciales.

Díaz-Canel ponderó ante los diputados a la Asamblea Nacional la rica experiencia de Marrero Cruz en negociaciones con contrapartes extranjeras y la participación en eventos internacionales, “demostrando su habilidad, firmeza y dotes para la interlocución”.

El jefe de Estado añadió que la propuesta fue aprobada anteriormente por el Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de Cuba.

Viceprimeros ministros de la República de Cuba

El presidente de la República de Cuba igualmente propuso a los seis viceprimeros ministros, designados y aprobados también por la Asamblea Nacional.
  1. Comandante de la Revolución Ramiro Valdés Menéndez.
  2. Roberto Morales Ojeda.
  3. Inés María Chapman Waugh.
  4. José Luis Tapia Fonseca.
  5. Alejandro Miguel Gil Fernández (quien continúa como Ministro de Economía y Planificación).
  6. Ricardo Cabrisas Ruiz.

Secretario y demás miembros del Consejo de Ministros

El presidente de la República propuso como secretario del Consejo de Ministros a José Amado Ricardo Guerra, y a los restantes miembros:
  1. General de Cuerpo de Ejército Leopoldo Cintra Frías, ministro de las Fuerzas Armadas Revolucionarias.
  2. Vicealmirante Julio César Gandarilla Bermejo, ministro del Interior.
  3. José Ramón Saborido Loidi, ministro de Educación Superior.
  4. Ena Elsa Velázquez Cobiella, ministra de Educación.
  5. Meisi Bolaños Weiss, ministra de Finanzas y Precios.
  6. René Mesa Villafaña, ministro de la Construcción.
  7. Rodrigo Malmierca Díaz, ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera.
  8. Bruno Rodríguez Parrilla, ministro de Relaciones Exteriores.
  9. Eduardo Rodríguez Dávila, ministro del Transporte.
  10. Elba Rosa Pérez Montoya, ministra de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.
  11. Oscar Manuel Silvera Martínez, ministro de Justicia.
  12. Betsy Díaz Velázquez, ministra de Comercio Interior.
  13. Alpidio Alonso Grau, ministro de Cultura.
  14. Jorge Luis Perdomo Di-Lella, ministro de Comunicaciones.
  15. Jose Ángel Portal Miranda, ministro de Salud Pública.
  16. Alejandro Miguel Gil Fernández, ministro de Economía y Planificación.
  17. Gustavo Rodríguez Rollero, ministro de la Agricultura.
  18. Antonio Rodríguez Rodríguez, presidente del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos.
  19. Alfonso Noya Martínez, presidente del Instituto Cubano de Radio y Televisión.
  20. Osvaldo Vento Montiller, presidente del Instituto Nacional de Deportes, Educación Física y Recreación.
Nuevos ministros:
21. Marta Elena Feitó Cabrera, ministra de Trabajo y Seguridad Social (hasta ahora viceministra primera).
22. Juan Carlos García Granda, ministro de Turismo (hasta ahora viceministro primero).

23. Marta Sabina Wilson González, ministra-presidenta del Banco Central de Cuba (hasta ahora presidenta del Banco Exterior de Cuba).

24. Manuel Santiago Sobrino Martínez, ministro de la Industria Alimentaria (hasta ahora presidente del Gobierno en la provincia de Granma).

25. Eloy Álvarez Martínez, ministro de Industrias (hasta ahora viceministro primero).

26. Liván Arronte Cruz, ministro de Energía y Minas (hasta ahora viceministro).
Díaz-Canel reconoció el trabajo y agradeció el esfuerzo realizado por los ministros que hasta ahora desempeñaban estas funciones, quienes fueron liberados de sus cargos esta jornada.



viernes, 4 de octubre de 2019

10 de octubre: Diferenciación de funciones en cargos del Estado y unidad de poder en Cuba




Asamblea Nacional del Poder Popular. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.

Cuba vive cambios reales y perentorios en la organización del poder estatal. Quizá, el próximo 10 de octubre, cuando se restaure el cargo de Presidente de República, y la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) y el Consejo de Estado posean una única presidencia, los cubanos seamos más conscientes de ello.
“Se está produciendo una reforma del Estado, tanto en la organización del poder central, como también de lo local, con una redistribución y diferenciación de funciones a todos los niveles de la división político-administrativa”, escribió la Doctora en Ciencias Jurídicas Martha Prieto Valdés, en un artículo publicado en Cuadernos Manuel Giménez Abad.

Precisó la Profesora Titular de la Universidad de La Habana que hay cambios, no obstante, la estructura superior del poder conserva el legislativo unicameral, con superioridad sobre los restantes órganos y un diseño político unipartidista.

En la búsqueda de un mayor equilibrio, estas transformaciones contemplan una distribución de las funciones depositadas en los cargos principales del Estado, pero no de poderes, porque un principio intrínseco del sistema social cubano es la unidad de poder, “entendido como unidad de acción política”.

Muestra de la reformulación efectuada es que, a partir de la sesión extraordinaria del Parlamento –convocada para el jueves 10 de octubre–, “el Consejo de Estado será solo el ente colegiado permanente de la Asamblea Nacional, con identidad también en la presidencia de ambos órganos.

“Y tiene lógica que exista un núcleo representativo permanente –conformado por 21 miembros–, en especial si se mantiene el legislativo con la inmensa cantidad de integrantes como tiene hoy”, reflexionó Prieto Valdés.
La nueva Constitución de la República entró en vigor el 10 de abril de 2019. En sus disposiciones transitorias fijó las pautas para la restructuración. Desde entonces, los plazos se han cumplido.

Tras la aprobación de la Ley Electoral, en un período de tres meses, la ANPP debía elegir  “de entre sus diputados” –599 actualmente– a su presidente, vicepresidente y secretario, a los demás (18) miembros del Consejo de Estado, así como al Presidente y Vicepresidente de la República. Tal cual sucederá en apenas seis días.

“Asimismo, se restaurará el cargo de Presidente de República, pero electo por la propia Asamblea de su seno, acompañado de un vicepresidente; por lo que para ostentar el cargo previamente debe haber sido electo como diputado, mediante voto popular directo en uno de los municipios del territorio nacional”, argumentó la Doctora
.
La nueva distribución de “las capacidades decisorias diferencia la representación del Estado del Jefe de Gobierno, un Primer Ministro”, que será designado posteriormente por la ANPP a propuesta del Presidente de la República.

El legislativo, órgano supremo de poder del Estado, “conserva el control de las decisiones de ambos titulares, lo cual será en la medida en que la Asamblea se fortalezca en cuanto a su membresía y gane permanencia”, dijo la constitucionalista cubana.

Es significativo que, después de 40 años, se retome la figura del Presidente de la República. El Jefe de Estado cubano no se prevé “como un armonizador de funciones”, sino que “las competencias que tiene atribuidas hacen pensar en una figura central con bastante fortaleza”, que desde el 11 de marzo de 2019 cuenta como diputado con el respaldo público de sus electores tras los comicios generales.

Este 10 de octubre, el Presidente y Vicepresidente de la República iniciarán su primer período de mandato, de los dos posibles que regula la Carta Magna.

Estos, y otros cambios venideros, responden a la necesidad de propiciar un mejor funcionamiento de todos los órganos estatales y administrativos en todo el país. El principio de que en Cuba hay un solo poder, el Poder Popular, permanecerá inalterable.

Atribuciones del Presidente de la ANPP y el Consejo de Estado

  • Cumplir y velar por el respeto a la Constitución y las leyes;
  • Presidir las sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado;
  • Convocar las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional;
  • Convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo de Estado;
  • Proponer el proyecto de orden del día de las sesiones de la Asamblea Nacional y del Consejo de Estado;
  • Firmar las leyes, decretos-leyes y acuerdos adoptados por la Asamblea Nacional del Poder Popular y el Consejo de Estado, según corresponda, y disponer la publicación de los decretos-leyes y acuerdos en la Gaceta Oficial de la República;
  • Dirigir las relaciones internacionales de la Asamblea Nacional del Poder Popular;
  • Dirigir y organizar la labor de las comisiones permanentes y temporales que sean creadas por la Asamblea Nacional del Poder Popular o el Consejo de Estado, según corresponda;
  • Dirigir y organizar las relaciones de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado con los órganos estatales;
  • Controlar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado;
  • Velar por el adecuado vínculo entre los diputados y los electores,
  • Y las demás atribuciones que por esta Constitución, la Asamblea Nacional del Poder Popular o el Consejo de Estado se le asignen.
Artículo 111 de la Constitución de la República de Cuba

¿Cuáles son las funciones del Consejo de Estado?

  • Velar por el cumplimiento de la Constitución y las leyes;
  • Dar a las leyes vigentes, en caso necesario, una interpretación general y obligatoria;
  • Dictar decretos-leyes y acuerdos;
  • Disponer la celebración de sesiones extraordinarias de la Asamblea Nacional del Poder Popular;
  • Convocar y acordar la fecha de las elecciones para la renovación periódica de la Asamblea Nacional del Poder Popular y de las asambleas municipales del Poder Popular;
  • Analizar los proyectos de leyes que se someten a la consideración de la Asamblea Nacional del Poder Popular;
  • Exigir el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea Nacional del Poder Popular;
  • Suspender los decretos presidenciales, decretos, acuerdos y demás disposiciones que contradigan la Constitución y las leyes, dando cuenta a la Asamblea Nacional del Poder Popular en la primera sesión que celebre después de acordada dicha suspensión;
  • Suspender los acuerdos y disposiciones de las asambleas municipales del Poder Popular que no se ajusten a la Constitución o a las leyes, los decretos-leyes, los decretos presidenciales, decretos y demás disposiciones dictadas por órganos competentes; o los que afecten los intereses de otras localidades o los generales del país, dando cuenta a la Asamblea Nacional del Poder Popular en la primera sesión que celebre después de acordada dicha suspensión;
  • Revocar o modificar los acuerdos y demás disposiciones de los gobernadores y consejos provinciales que contravengan la Constitución, las leyes, los decretos-leyes, los decretos presidenciales, decretos y demás disposiciones dictadas por un órgano de superior jerarquía, o cuando afecten los intereses de otras localidades o los generales del país;
  • Elegir, designar, suspender, revocar o sustituir, entre uno y otro período de sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, a quienes deban ocupar los cargos que le corresponde a esta decidir, a excepción del Presidente y Vicepresidente de la República, el Presidente, Vicepresidente y Secretario de la Asamblea Nacional del Poder Popular, a los integrantes del Consejo de Estado y al Primer Ministro. Al Presidente del Tribunal Supremo Popular, al Fiscal General de la República, al Contralor General de la República y al Presidente del Consejo Electoral Nacional, solo los puede suspender del ejercicio de sus responsabilidades. En todos los casos, da cuenta a la Asamblea Nacional del Poder Popular en su sesión más próxima, a los efectos que corresponda;
  • Asumir, a propuesta del Presidente de la República, las facultades de declarar el Estado de Guerra o la Guerra en caso de agresión o concertar la paz, que la Constitución atribuye a la Asamblea Nacional del Poder Popular, cuando esta se halle en receso y no pueda ser convocada con la seguridad y urgencia necesarias;
  • Impartir instrucciones de carácter general a los tribunales a través del Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular;
  • Crear comisiones;
  • Ratificar y denunciar tratados internacionales;
  • Designar y remover, a propuesta del Presidente de la República, a los jefes de misiones diplomáticas de Cuba ante otros Estados, organismos u organizaciones internacionales;
  • Ejercer el control y fiscalización de los órganos del Estado;
  • Durante los períodos que medien entre una y otra sesión de la Asamblea Nacional del Poder Popular, crear o extinguir los organismos de la Administración Central del Estado o disponer cualquier otra medida organizativa que resulte procedente;
  • Aprobar las modalidades de inversión extranjera que le corresponden;
  • Examinar y aprobar, entre uno y otro período de sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, los ajustes que sean necesarios realizar al presupuesto del Estado;
  • Coordinar y garantizar las actividades de los diputados y de las comisiones permanentes y temporales de trabajo de la Asamblea Nacional del Poder Popular,
  • Y demás atribuciones que le confieran la Constitución y las leyes o le encomiende la Asamblea Nacional del Poder Popular.
Artículo 122 de la Constitución de la República de Cuba

Atribuciones del Presidente de la República

  • Cumplir y velar por el respeto a la Constitución y las leyes;
  • Representar al Estado y dirigir su política general;
  • Dirigir la política exterior, las relaciones con otros Estados y la relativa a la defensa y la seguridad nacional;
  • Refrendar las leyes que emita la Asamblea Nacional del Poder Popular y disponer su publicación en la Gaceta Oficial de la República, de conformidad con lo previsto en la ley;
  • Presentar a la Asamblea Nacional del Poder Popular, una vez elegido por esta, en esa sesión o en la próxima, los miembros del Consejo de Ministros;
  • Proponer a la Asamblea Nacional del Poder Popular o al Consejo de Estado, según corresponda, la elección, designación, suspensión, revocación o sustitución en sus funciones del Primer Ministro, del Presidente del Tribunal Supremo Popular, del Fiscal General de la República, del Contralor General de la República, del Presidente del Consejo Electoral Nacional y de los miembros del Consejo de Ministros;
  • Proponer a los delegados de las asambleas municipales del Poder Popular que correspondan, la elección o revocación de los gobernadores y vicegobernadores provinciales;
  • Conocer, evaluar y adoptar decisiones sobre los informes de rendición de cuenta que le presente el Primer Ministro sobre su gestión, la del Consejo de Ministros o la de su Comité Ejecutivo;
  • Desempeñar la Jefatura Suprema de las instituciones armadas y determinar su organización general;
  • Presidir el Consejo de Defensa Nacional y proponer a la Asamblea Nacional del Poder Popular o al Consejo de Estado, según proceda, declarar el Estado de Guerra o la Guerra en caso de agresión militar;
  • Decretar la Movilización General cuando la defensa del país lo exija, así como declarar el Estado de Emergencia y la Situación de Desastre, en los casos previstos en la Constitución, dando cuenta de su decisión, tan pronto las circunstancias lo permitan, a la Asamblea Nacional del Poder Popular o al Consejo de Estado, de no poder reunirse aquella, a los efectos legales procedentes;
  • Ascender en grado y cargo a los oficiales de mayor jerarquía de las instituciones armadas de la nación y disponer el cese de estos, de conformidad con el procedimiento previsto en la ley;
  • Decidir, en los casos que le corresponda, el otorgamiento de la ciudadanía cubana, aceptar las renuncias y disponer sobre la privación de esta;
  • Proponer, de conformidad con lo previsto en la Constitución y la ley, la suspensión, modificación o revocación de las disposiciones y acuerdos de los órganos del Estado que contradigan la Constitución, las leyes o afecten los intereses generales del país;
  • Dictar, en el ejercicio de sus atribuciones, decretos presidenciales y otras disposiciones;
  • Crear comisiones o grupos de trabajo temporales para la realización de tareas específicas;
  • Proponer al Consejo de Estado la designación o remoción de los jefes de misiones diplomáticas de Cuba ante otros Estados, organismos u organizaciones internacionales;
  • Conceder o retirar el rango de embajador de la República de Cuba;
  • Otorgar condecoraciones y títulos honoríficos;
  • Otorgar o negar, en representación de la República de Cuba, el beneplácito a los jefes de misiones diplomáticas de otros Estados;
  • Recibir las cartas credenciales de los jefes de las misiones extranjeras. El Vicepresidente podrá asumir esta función excepcionalmente;
  • Conceder indultos y solicitar a la Asamblea Nacional del Poder Popular la concesión de amnistías;
  • Participar por derecho propio en las reuniones del Consejo de Estado y convocarlas cuando lo considere;
  • Presidir las reuniones del Consejo de Ministros o su Comité Ejecutivo,
  • Y las demás atribuciones que por la Constitución o las leyes se le asignen.
Artículo 128 de la Constitución de la República de Cuba

sábado, 13 de julio de 2019

Díaz-Canel: Satisface constatar que Gobierno y Asamblea trabajan en sintonía



Miguel Díaz-Canel Bermúdez, presidente de los Consejos de Estado y de Ministros. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
Hoy cerramos un ciclo de trabajo intenso y productivo, no solo se han aprobado tres nuevas leyes, sino que se han evaluado importantes temas, dijo Miguel Díaz-Canel Bermúdez, presidente de los Consejos de Estado y de Ministros al cierre del tercer período ordinario de sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular.
Amplios resúmenes de las comisiones se han difundido por los medios de comunicación y en ellos se apreció un mayor conocimiento y profundidad de análisis. Las actividades evaluadas son aquellas en las cuales hay mayor cantidad de quejas de la población, comentó.
“Hay quienes creen que nos exigimos demasiado y nos ocupamos de tareas que no son del presidente, me pregunto qué tareas no son la de un presidente cubano, cuando nos precede el ejemplo de Fidel y de Raúl”. 
Creemos profundamente en la obra colectiva, por eso nuestro Consejo de Ministros se mueve constantemente en las provincias, apuntó el mandatario. 
Aseguró que la satisfacción con la que clausura este período de sesiones “es por la calidad de debates que se están realizando en el órgano supremo del Estado: opiniones aportadoras donde se manifiesta un vínculo con las bases”. 
Satisface constatar que Gobierno y Asamblea trabajan en sintonía, agregó. Para Díaz-Canel, esta complementariedad, le permite a la nación enfrentar la política de bloqueo y las nuevas sanciones impuestas por los Estados Unidos, herederas de una política fallida, de la Doctrina Monroe.
“Sesenta años de sanciones no solo han curtido nuestra resistencia, sino también el intercambio permanente con el pueblo. De Fidel y de Raúl aprendimos a convertir los desafíos en oportunidades, con ese ejemplo también hacemos una valoración crítica de qué anda mal o qué no anda”, reflexionó. 
Celebró que hoy se hayan aprobamos tres leyes, “expresión del amplio ejercicio legislativo que requiere la Constitución”.  
  • Ya tenemos una nueva Ley Electoral que garantiza los diferentes niveles de elección de la sociedad. Eso nos pone en condiciones de elegir en octubre los cargos fundamentales del Estado y la Asamblea Nacional. 
  • La Ley de Símbolos Nacionales actualiza todo lo relacionado en la materia, como se ha reiterado, flexibiliza el uso de los símbolos patrios, teniendo en cuenta el respeto y lo que representan. 
  • No menos importante es la Ley de Pesca, en cuanto regula el ordenamiento y uso racional hidrobiológico en las aguas marítimas y costeras de Cuba.
De acuerdo con Díaz-Canel, no pocos análisis plantean cautela en el desenvolvimiento de la economía mundial. Se estima que concluya este primer semestre con un crecimiento de un 3,3 por ciento, inferior al 3,7 proyectado en diciembre.
La economía cubana, dijo, se ha desenvuelto en el periodo en un contexto de restricciones, fundamentalmente de divisas y combustibles. No obstante, se cumplen niveles de producción esenciales para el desarrollo del país.
Hizo referencia al recrudecimiento del bloqueo, con la aplicación del Título III de la Ley Helms-Burton, que busca afectar en particular al turismo y la inversión extranjera.
Después de los cálculos realizados al Producto Interno Bruto de 2018, el jefe de Estado informó que el 1,2 por ciento estimado en diciembre se corrige ahora en 2,2. Este cambio implica que para alcanzar el aumento esperado este año se requiere crecer más de lo planificado, explicó el mandatario.
Informó que, en los primeros meses del año, la economía cubana puede crecer modestamente, gracias a sus potencialidades.
El sector del turismo será el de mayor complejidad, afectado fundamentalmente por los arribos marítimos. Desde el 5 de junio fueron suspendidos los viajes de cruceros, lo cual afecta en particular la llegada de viajeros estadounidenses. 
El presidente mencionó que en el primer semestre no se alcanzaron los ingresos previstos por exportaciones, como en el níquel y el turismo. Mientras el pago de la deuda supera el endeudamiento, lo cual está en coherencia con el principio de “no asumir más deuda de lo que podemos gastar”.
Ante el déficit de combustible, expresó que se han tomado medidas para elevar el control, “poner cada litro donde más se necesita”, dijo. Se ha respaldado, además, la generación de energía eléctrica.
El mandatario cubano explicó que en el transcurso del año se ha insistido en la necesidad de recuperar la producción de carne de cerdo.
Otro dato dato expuesto por el jefe de Estado fue la tasa de desocupación, que se estima sea  de 1,6 por ciento, con niveles similares a 2018.
De acuerdo con Díaz-Canel, la liquidación del presupuesto en el periodo muestra un déficit fiscal inferior a lo planificado. “Qué nos dicen en síntesis estos datos: que el país avanza y que ninguna política imperial nos impedirá ir por más”, sentenció.
El mandatario aseguró que durante los análisis de las comisiones en la Asamblea Nacional se evidenció que hubo picos de desabastecimiento en varios productos, hecho provocado no solo por la falta de liquidez sino por persistencia de una mentalidad importadora. 
“En Cuba se producen huevos, pero todo el pollo se importa. Hoy existen varios proyectos con inversión extranjera en este sentido. Este tema nos lleva a otros, como el pobre encadenamiento con la inversión extranjera y el turismo, o a la falta de visión respecto a la informatización en varios ámbitos”. 
Díaz-Canel precisó ante los parlamentarios que se están haciendo análisis periódicos para evaluar el avance de la economía, y adelantó que pronto darán a conocer varias medidas en materia de comercio interior.  

“Tenemos que ser serios y eficaces en la respuesta”

Miguel Díaz-Canel Bermúdez, presidente de los Consejos de Estado y de Ministros. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
En esta nueva etapa la clave está en los municipios, “hay que seguir buscando en las reservas materiales y humanas, y en aquello que aporta eficiencia y ahorro”. Según el mandatario, el contexto también exige, para no regresar al Periodo Especial, sacar las lecciones aprendidas y los aportes que nos legó las medidas impulsadas por el Comandante Fidel Castro
Por otro lado, planteó la importancia de abandonar la concepción de que todas las soluciones vendrán de arriba. “El gobierno electrónico es imprescindible para conectarnos con las demandas y necesidades del pueblo. Es una tarea permanente, no solo de lunes a viernes. Los servidores públicos nos debemos al pueblo”.
Díaz-Canel hizo referencia a las “bolas” y fake news que difunden en las redes sociales algunos ingenuos e irresponsables. “El Gobierno ha manifestado su compromiso de ofrecer oportunamente informaciones sobre medidas y decisiones. La Revolución, por principios, solo dice la verdad”.
Llamó la atención sobre aquellos funcionarios que consideran que determinados asuntos no tienen que ver con su jerarquía. Todos somos servidores públicos, detrás de cada problemas hay un cubano que necesita atención, enfatizó el mandatario. 
El presidente cubano dijo que recuperar la sensibilidad y ponerla de moda era palabra de orden. Aseguró que quien entorpece o demora un trámite, hace perder el tiempo y niega el espíritu de la Revolución.
“La vocación de servir no puede confundirse con servilismo. Tenemos que ser serios y eficaces en la respuesta”, enfatizó, al tiempo que pidió recuperar hábitos de cortesías, y a subordinar los intereses individuales a los colectivos, apartando las banalidades y actuando con decencia. Solo de esa manera “crecerá la economía y crecerá la fortaleza espiritual”.
“El único modo de resolver todos los problemas es que todos los que amamos la Revolución nos preguntemos qué puedo hacer, qué pudo aportar para el crecimiento colectivo. Hay que pensar como país”.

“Promovemos los derechos humanos, la justicia y la autodeterminación”

Diputadas cubanas atentas a las palabras del presidente cubano. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
Al valorar la política exterior, dijo que el país se inspira en los preceptos de la solidaridad e internacionalismo, el respeto al derecho internacional y la Carta de Naciones Unidas.
“Promovemos los derechos humanos, la justicia y la autodeterminación. Tenemos más 33 mil profesionales cooperando en disímiles países; en Cuba se forman 12 mil 699 jóvenes de 133 naciones. Nuestros vínculos con la mayoría de esos países es una muestra de la cooperación sur-sur”.
Argumentó que Cuba forma parte de la comunidad internacional que tiene que hacer frente a la actitud arrogante del presidente estadounidense Donald Trump, quien desconoce el derecho a la autodeterminación de los pueblos y cree que la voluntad de su Gobierno puede actuar sobre otros.   
Entre las medidas hostiles, mencionó la imposición de aranceles punitivos, el impulso de la guerra no convencional o conflictos armados sin importar las consecuencias y la aplicación  de la Doctrina Monroe. “El neocolonialismo amenaza a todas las naciones de América”.
Díaz-Canel reiteró la firme solidaridad de Cuba con la Revolución Bolivariana y chavista. Rechazó la injerencia extranjera: “Contra Venezuela han empleado diferentes métodos de agresiones, como sabotaje económico, magnicidio, medidas para provocar el sufrimiento de la población y el uso oportunista de la ayuda humanitaria.
“Contra Cuba la actitud de EE.UU. permanece anclada a las políticas de asfixia económica para quebrantar la unidad de nuestro pueblo y desacreditar la Revolución. Pretenden liquidar las fuerzas de izquierda y destruir el socialismo”.
En unos días estaremos celebrando un nuevo aniversario del 26 de julio en Granma, una provincia que honra con su nombre a la generación de hombres que trajo la libertad a Cuba, allí seguro haremos nuevas valoraciones, concluyó.
Asamblea Nacional del Poder Popular. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
Miguel Díaz-Canel Bermúdez, presidente de los Consejos de Estado y de Ministros. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.
Concluye Tercer periodo orrdinario de sesiones de la IX Legislatura de la ANPP. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.
Raúl se despide de los diputados. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Parlamento cubano aprueba nueva Ley Electoral: Primera disposición jurídica que expresa el mandato de la Constitución




Homero Acosta Álvarez, secretario del Consejo de Estado. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.
Cuba tiene ya una nueva Ley Electoral tras ser aprobada unánimemente por los diputados cubanos, reunidos en el Palacio de Convenciones de La Habana. Desde hoy entra en vigor esta normativa, la primera disposición jurídica que expresa el mandato de la Constitución de la República.
El análisis sobre el Proyecto de Ley Electoral abrió la jornada de debate de los diputados cubanos. “Esta es la primera disposición jurídica que expresa el mandato de la Constitución de la República, proclamada el pasado 10 de abril”, resaltó Homero Acosta Álvarez, secretario del Consejo de Estado.
En la Ley de leyes se estableció que en menos de seis meses se debía aprobar la nueva Ley Electoral, “y en apenas tres ya la estamos presentando ante ustedes”, acotó el abogado.
“Este proyecto se presenta como un ejercicio de iniciativa legislativa, para lo cual se constituyó el 31 de enero un grupo de trabajo”, explicó.
La propuesta ha sido enriquecida por los aportes de los diputados durante las discusiones efectuadas desde sus provincias y en las comisiones de trabajo. Este proceso contó con la participación de 492 parlamentarios y 119 invitados de distintos sectores de la población, con 195 intervenciones que luego fueron evaluadas por la comisión redactora.
Diputados cubanos estudian el Proyecto de Ley Electoral. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
De acuerdo con Homero, hay que analizar el proyecto desde la perspectiva constitucional:
  • Definición socialista que establece la clase que ostenta el poder, que es el pueblo; un Estado de derecho que respeta el imperio de la ley y de la justicia social y que transversaliza toda la vida de la Revolución, su ideal democrático, de independencia y soberanía.
  • Sistema republicano, que dispone que todos los cargos son electivos.
  • El principio de soberanía popular manifiesta cómo el pueblo ejerce su poder, y una de las maneras es el voto y mediante los representantes que elige en sus asambleas, que son la base y ante la cual se rinde cuenta.
  • Se establece la supremacía de la Constitución, la cual es el punto de partida y la que pone los límites del ordenamiento jurídico.
  • Principio de igualdad: nadie puede dejar de ser candidato por discriminación.
    Orden y funcionamiento de los órganos legislativos, carácter electivo y renovable de todos los cargos, además del control del pueblo de los órganos estatales, su elección y revocación.
  • El artículo 80 describe un grupo de derechos de los ciudadanos, en el ejercicio, poder y control: inscribirse en el registro, elegir y ser elegido, participar en las rendiciones de cuenta, revocar mandato y ejercer la iniciativa legislativa.
  • Estructura del Estado: se señala cómo se elige y las facultades que tiene.
    Consulta popular: no solo lo general sino para asuntos locales.
En la Ley Electoral propuesta se preserva:
El secretario del Consejo de Estado presenta el Proyecto de Ley Electoral en la Asamblea Nacional del Poder Popular. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.
  • Nominación directa del pueblo de los candidatos a las asambleas municipales del poder popular, proceso en el cual no median partidos políticos.
  • Papel de las comisiones de candidaturas en la preparación de las candidaturas para los cargos fundamentales del Estado y la Asamblea. Representan a la sociedad civil y a las organizaciones políticas y de masas, al tiempo que le ley las fortalece y amplia.
  • Elección directa de los delegados municipales y diputados a la Asamblea Nacional.
  • Voto libre y secreto de la ciudadanía.
  • Fórmula para elección de diputados: más de la mitad de los votos válidos.
    Cantidad de diputados de la base hasta un 50 % del Parlamento. “No somos diputados de un municipio, sino de la nación”.
  • Rendición de cuentas.
  • No se admiten campañas electorales ni financiamientos a candidatos.
  • A partir de 16 años de edad se ejerce el voto.
  • Principios éticos y transparencia.
Se modifica la proporción de diputados por cantidad de habitantes: 1 por cada 30 mil pobladores o fracción mayor de 15 mil, lo cual permite mejor distribución territorial.
Otro aspecto que incluye la propuesta de Ley Electoral tiene que ver con la composición del Consejo de Estado, que disminuye a 21 miembros (en la actualidad son 31), incluyendo su dirección.
En la propuesta de ley se establecen tres tipos de elección: municipales (delegados a las asambleas municipales), nacional (elección de segundo grado) y de gobernadores.
Todos los ciudadanos cubanos mayores de 16 años tienen derecho a ejercer el sufragio. En tanto se definen limitaciones específicas para aquellos con discapacidad mental e inhabilitados judicialmente. También deben cumplirse requisitos de residencia: 2 años para el sufragio activo (elegir) y 5 años para el pasivo (ser elegido).
En el registro electoral, permanente y público, se inscribe de oficio a todos los ciudadanos con derechos. Este archivo forma parte del sistema de registros públicos y se nutre de informaciones que tributan un grupo de entidades.
Las candidaturas de los delegados a las asambleas municipales son realizadas por el pueblo directamente, mientras que las de los diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular salen de las comisiones de candidatura.
La elección del presidente y vicepresidente de la ANPP la propone la comisión de candidatura ante el Parlamento, luego va a elección y se aprueba con más del 50% de los votos válidos y con la mayoría absoluta de la Asamblea.
Por otro lado, la elección del gobernador y vicegobernadores es a propuesta del presidente del país, y son elegidos por los delegados de la Asamblea Municipal. 
Un aspecto novedoso de la propuesta de Ley Electoral es la creación de los órganos electorales permanentes: Consejo Electoral Nacional (31 miembros), provincial y municipal.
El secretario del Consejo de Estado valoró que este proyecto da continuidad al ideario del líder de la Revolución cubana, Fidel Castro, en tanto confirma el profundo carácter democrático del país y su principio de justicia, además de reservar la efectiva participación del pueblo en la dirección del Estado.

Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos al proyecto de Ley Electoral

José Luis Toledo Santander, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos de la Asamblea Nacional del Poder Popular. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.
No pocos estudiosos coinciden en que el término democracia es un concepto en constante elaboración, el problema de sus características es tan antiguo como la propia reflexión sobre las cosas de la política y ha sido repropuesto y reformulado en todas las épocas.
En fecha tan próxima como agosto del 2012 el Movimiento de Países No-Alineados establecía una conceptualización que llama poderosamente la atención y con la cual nos identificamos,  al puntualizar que la democracia es un valor universal, basado en la voluntad del pueblo libremente expresada, de  determinar su propio sistema político, económico, social y cultural. En ese sentido, se rechazan las pretensiones de potencias occidentales de imponer un modelo único de democracia, destacando que esta no es patrimonio de país o región alguna, al tiempo que insiste en el respeto al derecho a la libre determinación de los Estados.
Para el Estado Revolucionario cubano, la democracia va a representar un elemento integrante y necesario.
Integrante porque siempre ha sido su objetivo el refuerzo de la base popular del Estado; necesario porque sin este refuerzo nunca se alcanzaría la profunda transformación que la revolución misma implica.
Pero también, el ideal democrático revolucionario encierra en sí mismo profundos cambios en las relaciones económicas y no solo de las relaciones políticas; de la emancipación social, como dijo Marx, y no solo de la emancipación política del hombre.
Como expresara el líder de nuestra Revolución, el compañero Fidel Castro: “ Qué es una  Revolución sino el más profundo y extraordinario cambio político… y hemos estado haciendo cambios políticos y no en busca de una democracia formal, enajenante, divisoria de los pueblos, fragmentadora de los pueblos, sino una democracia que realmente una al pueblo y viabilice lo más importante y esencial que es la constante participación del pueblo en la política y la constante participación del pueblo en las cuestiones fundamentales de su vida.”
Luego para nosotros, coincidiendo, con la doctrina marx- engelsiana, el sufragio universal, a diferencia del liberalismo, para el cual, en su desenvolvimiento histórico constituye el punto de llegada del proceso de democratización del Estado; para los revolucionarios cubanos insisto, constituye solamente el punto de partida del desenvolvimiento democrático del país y del empoderamiento efectivo del pueblo.
Además del sufragio universal y a partir del mismo, es que se profundiza y desarrolla en Cuba el efectivo ejercicio de la democracia socialista, considerada en la acepción de un gobierno del pueblo y para el pueblo; expresión de esto es:
  • el carácter representativo, electivo y renovable de los órganos de poder del Estado,
  • la participación directa del pueblo en el control a la actividad de los órganos estatales y sus integrantes,
  • la obligación de los elegidos y designados de rendir cuenta al pueblo o a sus representantes,
  • la revocabilidad de los cargos en cualquier momento,
  • la participación directa del pueblo en la adopción de trascendentales decisiones para el país,
  • la libertad de discusión y el ejercicio de la crítica y la autocritica.
Elementos todos consagrados en la Constitución de la República, lo cual reafirma lo enunciado.
La búsqueda constante por alcanzar cada día un mayor ejercicio del carácter democrático de la nación es todo el esfuerzo que se viene desarrollando en el perfeccionamiento del trabajo de los órganos del Poder Popular en todas sus instancias, lo que se traza con precisión en el Lineamiento 268 del Séptimo Congreso de nuestro Partido, que enuncia: “Continuar el perfeccionamiento de los órganos del Poder Popular como vía para consolidar nuestra democracia socialista”
Y va a encontrar una expresión cimera en distintos preceptos de la Constitución de la República.
Precisamente, no hay mejor prueba para constatar el ejercicio de la democracia en la nación, que el proceso constituyente que hemos desarrollado en el que todo el pueblo devino en actor del mismo.
En el Magno Texto se consigna la consulta popular, el referendo, el plebiscito, la iniciativa legislativa y de reforma constitucional, como formas concretas del ejercicio de la democracia directa por nuestro pueblo.
Luego en Cuba, la democracia no es solo una forma de gobierno, es sobre todo, una forma de ejercicio del poder.
Hoy nos ocupa decidir sobre una norma que es piedra angular de todo lo antes expresado, la Ley Electoral.  Este proyecto que se pone a nuestra decisión, ha sido ampliamente analizado por cada uno de nosotros; a partir del día 22 y hasta el 26 de junio se desarrollaron los debates en los territorios, precedido por una videoconferencia a todos los diputados; asistieron a estos encuentros 492 diputados y 119 invitados de distintos sectores de la población, significando entre estos los funcionarios de las comisiones electorales de provincias y municipios.
Se realizaron 195 intervenciones, muchas de ellas con propuestas de modificaciones a la norma en discusión. A lo que se añaden propuestas y opiniones recibidas por el correo electrónico habilitado a tales efectos por la Asamblea Nacional, para recepcionar las opiniones de la población.
Resultado de todo ello, así como de los análisis realizados de conjunto con el grupo redactor, se formularon 452 modificaciones a la versión del Proyecto de Ley Electoral presentado a esta Asamblea Nacional.
No obstante, y tomando en cuenta los planteamientos formulados por algunos diputados, en lo referente al tema de la residencia como un requisito de elegibilidad electoral, la Comision de Asuntos Constitucionales y Jurídicos considera pertinente proponer a ustedes modificar, además, los artículos 7 y 9 del Proyecto en cuestión y que se redacten de la manera siguiente:
  • Artículo 7. Inciso c) tener residencia efectiva en el país por un periodo no menor de dos (2) años anteriores a las elecciones;
  • Artículo 9. Tienen derecho a ser elegidos los ciudadanos cubanos, incluidos los miembros de las instituciones armadas, que se hallen en pleno goce de sus derechos civiles y políticos, tengan residencia efectiva en el país por un periodo no menor de cinco (5) años antes de las elecciones y no se encuentren comprendidos en las excepciones presentes en la Constitución y la Ley.
A los efectos de esta Ley, la residencia efectiva se determina a partir de la presencia física del ciudadano en el territorio nacional o de los actos que evidencien su voluntad de permanecer en el mismo como su domicilio permanente.
 Consideramos que la reformulación que se propone responde a los requerimientos formulados por los diputados.
Atendiendo a la necesaria concordancia del Proyecto de Ley Electoral con la Constitución de la República se consideran pertinentes proponer las correcciones siguientes:
  • Que el Artículo 38 quede redactado de la manera que sigue:
“Articulo 38: El Vicepresidente del Consejo Electoral Nacional cumple las atribuciones que le asigne el Presidente de este órgano”.
 Que el artículo 231 apartado 1 exprese:
 “Artículo 231.1. El Presidente del Consejo Electoral Nacional es sustituido en sus funciones, de manera temporal, por el Vicepresidente. Si el cese es definitivo, lo sustituye el Vicepresidente hasta la elección del nuevo Presidente en la sesión de la Asamblea Nacional del Poder Popular más próxima.”
 Reelaborar el artículo 255 de la forma siguiente:
Artículo 255: “Ante la ausencia definitiva del Gobernador y del Vicegobernador, el Presidente de la República decide quien lo sustituye provisionalmente hasta tanto se elijan estos cargos de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
 Incorporar una Disposición Final como se expresa a continuación:
  DISPOSICIONES FINALES
TERCERA: La presente Ley Electoral entra en vigor desde el momento de su aprobación por la Asamblea Nacional del Poder Popular.
Consecuente con lo anterior se modifica la Disposición Final Primera, que expresará:
“PRIMERA: Se deroga la Ley No. 72, LEY ELECTORAL de 29 de octubre de 1992, así como el TÍTULO II “DEL REGISTRO DE ELECTORES”, del Decreto Ley 248 de 31 de agosto del 2007.”
Por último, destacar la correspondencia del Proyecto de Ley Electoral con la Constitución de la República y el cumplimiento que con la misma se da a la Disposición Transitoria Primera de la Norma Suprema.
La Habana, 13 de julio de 2019
Comision de Asuntos Constitucionales y Jurídicos

Diputados opinan sobre la propuesta de Ley: Asistimos a un momento trascendental

Asamblea Nacional del Poder Popular en Cuba. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.
Antes de ser sometida a votación la nueva Ley Electoral, los legisladores ofrecieron sus criterios sobre la normativa. 
Los diputados Lourdes María Ruiz y Alexis Lorente Jiménez, por Santiago de Cuba y Sancti Spíritus, respectivamente, reafirmaron esta ley, ampliamente estudiada y analizada, y en la que se dispone —a su juicio— “todo lo que el pueblo necesita”. 
Para Yusuam Palacio, por La Habana, “estamos asistiendo a un momento trascendental, somos la muestra fehaciente de lo que tantas veces el presidente nos ha dicho: la continuidad histórica de la Revolución”. 
Hizo referencia a los debates y estudios de la norma jurídica realizados previamente, demostración de la misma esencia participativa que ha caracterizado los procesos legislativos en el país.
El pueblo cubano, dijo, ha sabido elegir el camino guiado por una tradición de pensamiento, nunca se ha dejado someter por el enemigo. “Lo que un pueblo quiere es lo que perdura, lo que un grupo quiere cae”, enfatizó citando al Héroe Nacional José Martí. 
“Hemos visto como un personaje norteamericano se ha abierto un canal en Twitter para comunicarse con el pueblo cubano, y nosotros no nos entendemos con los enemigos. En Cuba el poder está en el pueblo, hemos logrado el consenso social. Somos marxistas, leninistas, herederos de Martí y Fidel, tenemos un legado ético, moral”.
El diputado Raúl Palmero, por el municipio habanero de Marianao, ratificó lo recogido en el Título 2 del Proyecto de Ley Electoral, específicamente en su capítulo 2, artículo 6. Para él es válido fijar en 16 años la edad mínima para efectuar el voto activo y pasivo. “Es un derecho reconocido desde la anterior Ley”.
La legisladora Susely Morfa argumentó que en el país hay disímiles estudiantes y jóvenes con responsabilidades, no solo en sus centros sino también en sus barrios. “Hoy nuestros jóvenes respaldan tareas de impacto en la economía y en la sociedad”. 
Por otro lado, Yailín Orta, diputada por la Isla de la Juventud, expresó preocupación en cómo el Consejo Electoral Nacional debe ejercer su autoridad, y recomendó que se tenga en cuenta que “hoy defendemos una Ley Electoral que tiene como fortaleza la autenticidad del proyecto democrático”.
Diputados aprueban dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos sobre el proyecto de Ley Electoral. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
José Luis Toledo Santander, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos de la Asamblea Nacional del Poder Popular. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.
Proyecto de Ley Electoral, en manos de un diputado cubano. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.
El Parlamento cubano cuenta con 605 miembros. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.
El presidente y el vicepresidente del Consejo de Estado y de Ministros en el tercer periodo ordinario de la IX Legislatura de la Asamblea Nacional. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.
Diputados cubanos aprueban este sábado dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos al proyecto sobre Ley Electoral. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.
Diputados aprobaron este sábado 13 de julio la nueva Ley Electoral de Cuba. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.
Asamblea Nacional del Poder Popular en Cuba. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.